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鋼鐵行業輕裝前行 “清費立稅”改革將提速
來源:嘉和會計     日期:2016-11-24     瀏覽數:467     【 字體:

日前,工業和信息化部印發《鋼鐵工業調整升級規劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規劃》),其中提出推進鐵礦山稅費改革,清費立稅,研究推動降低礦山稅費負擔。落實公平稅賦政策,推動取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策。適時調整重大技術裝備所需鋼材進口稅收減免政策。 
    鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業,是國之基石。長期以來,鋼鐵工業為國家建設提供了重要的原材料保障,有力支撐了相關產業發展,推動了我國工業化、現代化進程,促進了民生改善和社會發展。然而,隨著鋼材市場價格持續下跌、進口鐵礦石比重持續提高,近年來國內礦山企業生存壓力明顯增大。 
    業內人士表示,中國鐵礦石企業相對于國外企業,開采成本高、品位比較低,國內企業相對國際鐵礦石大企業,競爭力比較弱。隨著中國經濟放緩,全球鐵礦石價格降低,國內鐵礦石企業普遍處于虧損狀態,很難和低價的進口鐵礦石競爭。 
    “目前我國鐵礦石企業稅費負擔過重,嚴重影響了國內鐵礦山發展和正常生產經營。”中央財經大學教授譚云明對《證券日報》記者表示,“這樣不利于企業增強競爭力,不利于調結構。因此,對企業大幅減稅會增強企業競爭力,有利于增強抵御進口礦沖擊的能力,支持結構調整和產業升級。” 
    我國鐵礦資源性稅負遠高于國際平均水平。從今年7月1日起,資源稅改革全面推開,絕大多數礦產品資源稅由從量定額計征改為從價計征,并確定了1%至15%的稅率幅度。分析人士認為,從價計征有利于解決目前礦業資源稅費過高、負擔過重問題,提高國內礦山競爭力;可促使企業提高生產技術,提高資源的利用率、降低能耗;有利于提高礦山管理水平和經濟效益,淘汰一批高能耗、低技術含量的企業,抑制目前礦業行業產能過剩的局面。 
    分析人士認為,雖然資源稅改革后,我國鐵礦企業總體平均稅負下降不少,但與澳大利亞、巴西礦山企業3%~5%的稅負相比,仍然存在差距。為此降低稅負勢在必行。 
    與此同時,我國實施進口鋼材保稅政策,是為了吸引外資,促進外貿發展,但后果是國產鋼材無法與進口鋼材公平競爭,引發加工貿易企業大量采購進口鋼材。 
    譚云明表示,取消加工貿易項下進口鋼材保稅政策的實施,無疑將增加一部分進口鋼材的成本,對國內擁有相同生產技術的鋼鐵企業而言,無疑是一利好。從而促使企業轉為向國內鋼企采購相關鋼材。此外,進口產品主要是技術含量較高的產品,取消保稅政策有利于促進國內鋼廠與國外鋼廠的公平競爭。 
    《規劃》還提出,充分利用現有資金渠道,鼓勵地方探索多種方式配套措施,引導金融機構、社會資本等,支持規劃的重點任務。(來源:證券日報)

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